他低下头仔细看舆图，目光从京城一直滑到最远处的奥兰海岸。
看了好一会儿，他才抬起头，嘴角已经有了一丝笑意。
“陛下是要把各地都并入一套新政体系？”
“不错。”
范夏士脸上的笑意更深了。
这个老丞相经历了三代帝王、两次迁都、一场灵气复苏，如今满朝文武中最明白陈木心思的就是他。
他伸手在舆图边沿比划了一下，像在丈量一块布匹的幅宽。
“不只是赋税和军政。灵田、药园、工坊、军械、学宫、觉醒者登记，全都要统一规划。”
林雨柔本来坐在李若薇旁边，听到这里眼睛倏地亮了。
她立刻把面前那杯还没喝的茶推到一边，从袖中抽出随身带着的小算盘搁在桌上，十指悬在算盘上方，像是随时准备开算。
“那就要先建总账。各地人口、田亩、矿产、港口、工匠、军户，一样都不能少，全部重新清点。奥兰那边尤其要紧，他们原有的蒸汽工坊和机械作坊不能浪费，得派专人去评估。”
薛听雨站在舆图南侧，一只手按在佩剑剑柄上，视线在舆图上扫了一遍，开口时语气短促如军令。
“军中也要分层。普通军、气血强化军、灵能军，不能混编。灵雨之后，神机营已经有百余人出现不同程度的气血异变，这批人可以抽出来作为灵能军的骨架。混编只会拖慢反应速度。”
范夏士点头如捣蒜。“学宫也要改。过去科举选文官，背的是四书五经、写的是一手策论。如今天下变了，选文官只看笔头不够用，要选灵根、选工匠、选军才，陛下若要统筹天下，人才得先跟上。”
众人你一言我一语，很快便将大方向铺开。
余宇澄一直没说话。
他站在舆图东侧，双手抱胸，盯着最边缘那块岛屿。
他的嘴唇抿成一条粗线，眼神沉沉的，像是在看一片已经干涸的血迹。
半晌后，他伸出粗糙的食指，点在东瀛的位置上。
“陛下。”他的声音有些沙哑，一开口，殿中便安静了一下。
“这里怎么办？”
殿内安静了一息。
东瀛。
这个名字，如今在大虞朝堂中很少被提起。
不是因为它不重要，而是因为它太复杂了，尸鬼病毒、奥兰地下实验室、富士山爆发、安倍晴明的千万尸鬼踏海西来。
每一