廷尉府、治粟内史、墨阁三方会同，仅用了七日，便将洋洋洒洒数千言的律条呈于嬴政案头。
律分六章。
库制、使选、器配、弹管、责坐、营建，环环相扣，密不透风。
嬴政朱笔一圈，当即颁行天下。
朝堂之上，经过一番激烈议论，最终决定双轨并行。
其一，建雷霆营。
以咸阳为根基，遴选中央军最精锐之士，专司手枪操练，作为快速反应之战略威慑。
其二，郡县试点。
非全面铺开，而是先择几处魏国故地试行。
郡廷配发三把手枪，县廷配发一把，设执雷使、监雷使各一人，专责以神器之威，镇压豪强，推行政令。
"郡三县一，是否太少了？"
有大臣质疑。
李斯摇头："不少。
此物非寻常刀兵，一把枪在手，便相当于一名绝世高手坐镇。
郡三县一，已是重器。
先以试点观后效，若成，再扩不迟。"
嬴政颔首："不错，便依此策先实行。"
……
旬日之后，武安至咸阳的驰轨车道上，一列通体漆黑的钢铁长龙破雾而行。
这是墨阁特制的装甲驰轨车，专门押送重器。
车厢钢板厚达三寸，车窗狭窄如箭孔，车顶更架设着蒸汽连弩。
押送者分三层。
外层是血衣军精锐，玄甲覆面，手持枪械。
中层是血衣楼刺客，隐于阴影，气息如鬼魅。
内层则是墨阁墨官，灰袍长衫，手中捧着精密仪器，监测车厢温度与湿度，确保内中货物万无一失。
车厢之内，三百支手枪，分装于三十口铅封铁箱。
三万发子弹，以油纸包裹，码放整齐，如沉睡的雷霆。
这批货，是墨阁工坊昼夜不息赶制的第一批制式装备。
“今命蒙毅为雷霆营主将……”
咸阳宫中。
蒙毅跪地接令，双手接过那柄象征着雷霆营主将身份的令符时，手臂竟微微颤抖。
"陛下……"
他抬头，年轻的脸上满是激动与凝重，"臣蒙毅，必不负陛下所托，不负血衣侯所望！
此营三百人，臣当以性命练之、以铁血束之、以忠诚铸之。
终有一日，雷霆所至，叛贼授首，政令通达，天下归心！"
嬴政看