萧景轩登基七年，朝堂六部尚书换了四任，九卿换了七任，地方刺史、太守更是不计其数。
每一次人事变动背后，都有林薇的影子。
她的亲信遍布朝野，从京畿到地方，从文官到武将，处处都有她的人。
有人说，大夏国有两个太阳，一个是陛下，一个是皇后。
可真正懂行的人知道，陛下不过是萤火，借的是皇后的光。
“皇后。”
萧景轩转过头，看着林薇，脸上的怒意减了几分，可那股子焦躁依旧没有散去。
“朕就是想修一座塔，十二丈高而已，又不是什么大工程，可这群废物跟朕说没钱，你说气不气人？”
林薇微微一笑，那笑容很美，美得像一朵开在悬崖边的花，可那美底下，藏着的是深不见底的冰冷。
“陛下想修塔，那是陛下的雅兴，臣妾自然支持。”
她走到御阶边缘，居高临下地扫了一眼跪在地上的群臣，那目光轻飘飘的，却让所有人都把头埋得更低了。
“可户部说没钱，那就让他们想办法，百姓家里不是还有余粮么？
地方官府不是还有库银么？实在不行，那就再加一成赋税。”
这话说出口的瞬间，户部尚书周明诚的身体猛地一震。
再加一成赋税。
大夏国的赋税，在萧景桓登基之初是二十税一。
七年过去，已经加到了十税三。
加上各种名目的“献金”“贺礼”“摊派”，百姓实际负担已经超过了收入的五成。
再加一成，那就是六成。
六成的收入被朝廷拿走，剩下四成，够百姓吃什么？穿什么？
周明诚的嘴唇剧烈地哆嗦着，他想开口，想劝谏，想说“民为邦本，本固邦宁”，想说“水能载舟，亦能覆舟”。
可他的喉咙像被什么东西掐住了，一个字都挤不出来。
一想起了韩昭的尸体在午门外暴晒了三天，被野狗啃得面目全非，那画面让他不寒而栗。
“陛下，臣以为——”
一个声音从队列后排传来。
所有人的目光都循声望去。
那是礼部侍郎赵恒，一个五十来岁的老臣，须发花白，面容刚毅。
他是韩昭的同年进士，也是韩昭生前最好的朋友。
韩昭死的那天，他站在人群中，看着韩昭被拖出殿外，看着廷杖落下，看着韩昭的血溅在白玉台阶上，他一个字