她做出了一个决定：暂停一轮冗长的方案辩论，提议联合工作组进行一次为期三天的实地考察。目的地不是经济发达地区，而是精心挑选的几个具有代表性、产业基础薄弱但当地政府有强烈改革意愿的县域。“让我们一起去看看，真实的需求是什么，基层的困难在哪里。也许答案就在那里。”她的提议，得到了部委方面一位务实派司长的支持。
考察团轻车简从，深入中部某农业县。他们走访了当地的特色农产品合作社，看着堆积如山却因信息不畅、标准不一而难以卖出好价钱的农产品；他们走进挣扎在生存线上的小微加工厂，听着老板诉说技术落后、人才流失的无奈；他们与县里的干部座谈，感受到他们发展心切却又缺乏有效抓手的焦虑。
在一家竹编工艺品作坊，年近六旬的非遗传承人李阿婆，捧着自己精心编织、却因款式老旧、渠道匮乏而积压的作品，对苏晚和考察团成员说：“咱这手艺，传了几辈子，不能断在俺手里啊。可光靠老法子，跟不上趟了……”她那混合着骄傲与迷茫的眼神，深深刺痛了在场的每一个人。
这次实地考察，像一记重锤，敲碎了之前隔在双方之间的那层无形的“玻璃墙”。部委的官员们第一次如此直观地感受到县域经济转型的迫切性与复杂性，那些在文件里抽象的“中小企业”、“特色产业”，变成了眼前一个个具体而鲜活的生命与诉求。他们开始理解，苏晚团队提出的那些“敏捷”、“迭代”等词汇背后，所指向的正是应对这种复杂性和不确定性的必要手段。
考察结束前的晚上，联合工作组在县招待所开了一次气氛截然不同的会议。没有了之前的客套与谨慎，讨论变得热烈而务实。部委的年轻干部主动提出：“也许我们可以先不拘泥于完美的顶层设计，选择一个最迫切的痛点，比如特色农产品的品牌打造和溯源上行，作为首个‘最小可行产品’来突破？”苏氏团队的成员则更加注重解释如何在这个过程中嵌入数据安全和公平性的保障机制。
一种基于共同看见、共同感受的“共识”，在悄然滋生。苏晚知道，那座连接政策与市场的“桥梁”，终于找到了第一块坚实的基石——对现实困境的共情与破局的共同愿望。