萧珩推门进来时，带进一股寒气。他脱下沾着雪屑的斗篷，目光扫过图纸，眉梢微挑：“真要建个专门的议事厅？会不会……太正式了些？”他走到炭盆边烤着手，“边陲之地，流民聚落，历来都是头人说了算。你搞这个‘代表大会’，是想把权力分出去？”
“不是分出去，是结构化授权。”沈清晏纠正道，用炭笔在图纸中央的圆形区域点了点，“你看，这里是主席台，但不高。周围三圈环形座位，代表按‘生产队’‘工坊’‘后勤保障’三个大区块就坐。没有居高临下，只有围坐共商。”她抬起头，眼神清亮，“现代企业管理里有个概念叫‘扁平化组织’，减少层级，让信息流通更快，决策更贴近一线。我们庄子现在人多了，事杂了，光靠我和陈伯、柳先生几个人拍脑袋，迟早要出纰漏。把各区块里有威望、有想法、做事踏实的人选出来，组成一个常设的议事机构，定期开会，讨论庄内公共事务——修路、挖渠、防火、治安、孩童管教、纠纷调解……让他们提方案，我们核心团队把关，最后投票表决。”
萧珩沉默了片刻，在炭盆对面的椅子上坐下。“想法很好。但人选怎么定？靠推举？还是你指定？推举的话，难免拉帮结派；指定的话，又失了‘代表’的本意。”
“绩效积分加权选举。”沈清晏早有准备，“每个成年庄民都有基础选举权。但代表不是人人能当，得有门槛。我拟了几个条件：一，在庄子连续居住满半年；二，无重大违纪记录；三，上一季度绩效积分排在本区块前百分之五十；四，由本区块至少十人联名推荐。满足条件者成为候选人，再由本区块所有有选举权的人投票，得票高者当选，任期半年，可连任，但最多两届。”她顿了顿，“这样选出来的人，既有能力，也有群众基础，还不会形成固化的权力小团体