这位大乾王朝最有权势的男人，在问的是，这笔动摇国本的买卖，他需要下多大的赌注。
“回陛下。”林凡的声音低沉而清晰，“您不需要付出任何东西。”
老太监闻言，差点没忍住又要嗤笑出声。不要钱？哄鬼呢！
林凡没有理会他，继续说道：“您只需以大乾皇家的名义，为归墟城，颁发一道‘特许经营令’。”
“特许经营令？”皇帝重复了一遍这个新词，眉头微微挑动。
“对。”林凡向前一步，声音里透着一股压抑不住的兴奋。“此令一出，归墟便不再是海外的一处野筑，而是由皇家亲自认证，直属于陛下的‘归墟经济特区’。”
他伸出一根手指，像是在给皇帝描绘一幅宏伟的蓝图。
“有了这道旨意，所有与归墟城的贸易，便都是官准的合法贸易。那些南来北往的商船，再也不用偷偷摸摸，他们运来的物资，是为陛下效力。我们卖出去的货物，是陛下的恩典。”
他又伸出第二根手指。
“归墟所有出产的物件，无论是元气肉，还是活络膏，甚至是电磁炮，其法理上的归属，都将是‘皇家贡品’。谁敢觊觎，便是觊觎皇家之物，形同谋逆。”
最后，他伸出第三根手指，这才是真正的核心。
“最重要的一点。归墟城所有建设、研发所需的一切物资，从精钢到矿石，从粮食到木材，皆可通过大乾官方渠道，以‘内部调拨价’进行采买。”
林凡说完，深深一躬到底。“陛下，归墟是为您聚宝的盆。但这个盆太大，光靠臣一人，填不满。它需要整个大乾的财力物力来支撑。您给它一个名分，它才能名正言顺地，为您，为大乾，创造出十倍、百倍于投入的财富！”
升降平台里一片死寂。
许久，皇帝忽然笑了。
他不是龙颜大悦的笑，也不是轻蔑的冷笑。那笑声很低，带着一种洞悉一切的深沉。
“呵呵……呵呵呵……”
皇帝看着林凡，缓缓摇头。“你的算盘，打得真响啊。”
他一步步走下平台，踏上船坞的甲板，海风吹动他的龙袍下摆。
“用一道空头旨意，就想让朕的国库，变成你的后勤仓？”
皇帝的声音不大，却像重锤一样，砸在每个人心上。
林凡跟了上去，依旧保持着躬身的姿势，语气却不卑不亢。“陛下，这不是空头旨意，这是名分。”
“名不正则言不顺，言不顺则事不成