“那些人，跟朝廷里的官员们本来就有千丝万缕的联系。一旦朝廷派文官来，很容易就能拉拢他们，在咱们内部搞分化瓦解。”
袁飞的眉头微微皱了起来。
茅元仪分析得非常正确，也精准地戳中了他的软肋，他确实卖过官。当初为了筹集开卫的钱粮，他把五十个新卫所的指挥使、指挥同知、指挥佥事明码标价卖了出去。
买家有的是阉党成员，也有的大明的富商，有的是退休的官员，有的是勋贵子弟，甚至还有不少是东林党人的门生。
这些人买了官，有的亲自来了奴儿干，有的派了代理人来，有的干脆连面都没露，只挂个名头领俸禄。
当时他急着用钱，顾不上那么多。
可现在回过头来看，这些买官的人，确实是一颗颗定时炸弹，一旦朝廷派人来搞分化，他们很可能成为朝廷安插在袁飞内部的钉子。
“止生，你说得对。”
袁飞站起身，走到舆图前，目光在六十五个卫所的位置上缓缓扫过。
“朝廷想要派人来，拦是拦不住的，天启皇帝下了圣旨，钦差已经到了永宁，我总不能把人赶回去。但是……来可以，来了之后怎么做，那就不是他们说了算了。”
茅元仪一怔，不解地道：“腾霄，您的意思是？”
“朝廷想设巡抚、设兵备道，那是朝廷的事，但是巡抚来了，能不能管得了事，那是另一回事。”
“止生，我有一个想法。咱们在奴儿干六十五个卫所之上，建立一套自己的管理体系。无论朝廷派谁来，都只能管他自己那点事，插不进咱们的实际运作。”
“什么样的管理体系？”
“止生，你看，咱们这六十五个卫所，分布永宁至双城卫，从恨克卫至咸平（今柳河县）这上千里的土地上，如果全部由都指挥使司直接管辖，效率太低！”
“也容易被朝廷从中央一锅端，更为关键的是，至少二三十个卫所指挥使、指挥同知，不是咱们的人，所以咱们得在都指挥使司和卫所之间，再加一层。”
袁飞虽然不是高政工出身的人，他问题是他学过历史，在这政治领域，教员的能力千古无人可以出其右。
当然，每个人都在学习的，这一套应该称为内朝官制度，就比如说侍中，这个官职在唐朝就是宰相。然而，在秦汉之时，这个官职只是