把会议定在半个月后，这也是最无奈的事情，现在的袁飞控制着永宁即海参崴，东至双城卫（乌苏里斯克）以东一百余里的苏完河卫。
以西则正式控制了建州三卫，也就是辽宁的新宾，他已经控制了大半个黑龙江和吉林南部地区，再加上辽宁南部，东西横跨一千三百余里，最北则多达四百余里。
这么大的面积，人员调动也好，集会也罢，非常远不像后世这么方面，半个月集结所有管理人员开会，已经非常赶了。
这是制定未来民生发展的关键决策，袁飞并不想自己拍脑袋决定，因为任何制度和政策，影响是方方面面。
哪怕袁飞拥有上帝视角，也不可能制定出一个非常适合的政策，一劳永逸的解决问题，任何政治，必须符合当地的民情，风俗，还有百姓的情感。
如果袁飞马上下定制定政策，给海西女真和东海女真最优惠的待遇，这样会伤了他麾下军民的心，人为的制造出一条裂痕。
……
天启八年，天聪二年（1628年）正月十五日，天刚放亮，一阵急促的锣声打破了沈阳附近一个庄园的寂静。
管事的满洲阿哈（满语，意为“奴仆”）扯着嗓子高喊，让所有人都到庄头集合。
曾是辽阳城破时被俘获，分配给满洲牛录额真为奴的李老疙瘩，心猛地一沉。他下意识地护住妻子，另一只手已悄悄摸向藏在柴堆里的菜刀。
他听说了许多传言，但大多是不好的消息，被成批抓去处死，或者被押送到更远的地方。他实在想不明白，这些建奴，又要对他们这些已经失去一切的人做什么。
庄院里人越聚越多，每个人脸上都带着惊惧与麻木。
很快，一个从未见过的汉人文士走上了高台，展开一张写满蝇头小楷的纸，朗声宣读起来。
“奉汗王之命，特颁布《满汉别居令》！汗王有旨：治国之要，莫先安民。自即日起，所有汉人壮丁，凡被编入旧庄者，每庄只留八丁，其余人等，一律分屯别居，编为民户。”
“所垦之田，所居之屋，皆归尔等私产！择清正之汉官管辖，满洲人等，不得擅入汉民屯庄勒索滋扰，违者必罪！”
话音刚落，院子里先是死一般的寂静，随即爆发出一阵难以置信的骚动。
一些年轻人眼中立刻亮起光，而像李老疙瘩这