袁飞自然也顾不得拔除内部的暗子，他只能迅速返回叆河。
在一队骑兵的护送下，袁飞与亲卫司，连同蒙古骑兵六千余人，迅速返回叆河。
袁飞并没有骑马返回，这段时间他确实是太累了，更为关键的是，骑着马太冷了，他坐着马车返回。
“大人，现在怎么办？”
冷若冰其实也有些心虚，这件事其实他有责任。
“必须正规起来，无规矩不成方圆！”
袁飞望着冷若冰严肃地道：“现在成立移民司，专门负责移民事务，同时，还要成立维持治安的警察！”
很多人认为，警察起源于欧洲。
其实这是错误的，如《金史·百官志》记载：“诸京巡警院使一员，正六品，掌平理狱讼，警察别部，总判院事。”
这里的警察就有侦查、检察的意思。
马车在寒风中疾驰，车轮碾过冻土，发出咯吱咯吱的声响。
袁飞靠在车厢壁上，闭着眼睛，脑海里却一刻也停不下来。葛家庄的惨案，单定边的悲愤，新老移民的对立……这些像一团乱麻，缠绕在他心头。
“大人！”
冷若冰小心翼翼地问，“您刚才说的警察，是做什么的？”
袁飞睁开眼，看着他：“警察，就是专门负责维持治安、缉拿盗贼的衙门。往后，军民分开管理，军户归兵备司，民户归移民司。移民司下设警察局，各堡设立分局，由总局垂直管理和地方双重管理！”
冷若冰一愣：“双重管理？大人的意思是……警察总局，可以直接管到各堡的警察局？那各堡守备呢？”
“各堡守备管军务，警察局管民部治安，以及细作，两不相干，互相监督。”
袁飞接着道：“当然，遇到紧急军情，警察局要听从守备调遣。但日常的案子，警察局独立办理，不受守备干涉。”
冷若冰若有所思地点点头：“那移民司呢？归谁管？”
“移民司归大宁都司衙门直辖。”
袁飞想了想道：“大宁都司衙门，下辖双城卫、绥汾卫、永明卫三个屯卫！”
袁飞现在的实力不够强，永宁暴露是迟早的问题。
想要在永宁屯田，就必须打一个绝对安全的防御圈，明朝的奴尔干都司境内的永宁港附近的城池叫永明城。
绥汾卫，也就是速平江卫，其实就是坐落在绥汾河下游，双城卫处于绥汾可中游，仆刺罕卫设立在绥汾河的上游，撒刺尔位处于支流。