郑芝龙的水手们抛下铁锚，搭起跳板，第一批上岸的是虎翼左营一千余名将士，他们手持兵器，警惕地搜索四周，在确认安全以后，然后是百姓们，扶老携幼，背着简单的行囊，踏上了这片陌生的土地。
茅元仪陪着袁飞登上岸，走向那座破败的城池。
走近了，才看清这座城的真实模样，城墙大半坍塌，只剩下五六尺高的墙基，城内杂草丛生，依稀可辨几十处房屋的轮廓，屋顶早已不见，只剩下几根焦黑的梁柱，城中心剩下一座砖瓦建筑的庞大院落群，地上有一块石板，上面字迹斑驳，勉强认出“永明守备府”五个字。
茅元仪记忆中，永宁港（海参崴）和永明城，是大明永乐十一年兴建的，城池的规模还清晰地印刻在他的脑海里，可没想到，永明城已经破败如此，他的脸上露出尴尬之色，朝袁飞拱手道：“大人，某本以为此处虽荒废多年，好歹有些根基可用，没想到竟残破至此。是茅某思虑不周，让大人失望了。”
袁飞笑道：“先生不必自责。这地方比我想象的好多了。”
茅元仪一愣。
袁飞指着四周，语气轻松：“先生你看，这海湾，水深港阔，能停多少船？至少三百多艘，这山林，一眼望不到头，能砍多少木头？这土地，黑油油的，开出来就是良田。城池破了可以重修，房子没了可以再盖，只要有山有水有林子，咱们就有活路。”
“大人胸怀，茅某佩服。”
袁飞准备得非常充分，他此次来永明城的时候，已经算到了，事实上，他当初去叆河岛的时候，条件比现在差得多了，当时他带着二百士兵，一千两百余名辽东百姓。
经过不足一年时间的兴建，将叆河岛打造成了辽东第一富裕的大岛，比什么觉华岛、石城岛、双岛繁华多了。
叆河岛各督造局，早已形成了惯例，这些工匠抵达以后，马上就是建筑局进驻，开始勘察永明城的残城，清理垃圾和污垢，人多力量大，很快就把原来的守备府清理了出来，利用原本的地基，经过简单修整，开始拼装木屋。
很快一座两层木楼就拔地而起，这就成了新的永明守备府，就在永明守备府建立的时候，营地很快也建了起来，百姓们砍来树木，搭起简易帐篷，妇孺们生火做饭，炊烟袅袅升起，孩子们在沙滩上奔跑嬉戏，笑声响彻海湾。
入夜后，三万余军民暂时安置了下来，袁飞召集各督造局总领事在守备府议事。
“永宁港、永明城的情况，你们都看