最后一道策论是:问:边饷岁费二百万,各镇告急如故。裕饷之道何在?
方子文的笔停住了。
不是不会答,是这道题沈默押中过。
不止押中过,还仔仔细细拆了三层。
第一层是初级答案,整顿贪墨、查空饷、裁冗员。
第二层是中级答案,改饷制、直接发放、减少中间环节。
第三层是高级答案……根源不在边镇,不在户部,在于朝廷整体的财政体制。
他提笔蘸墨,整顿军屯、严查空饷、裁撤冗员,这些当然要写,但不能只写这些。
他在正讲部分把所有初级答案一笔带过,然后话锋一转。
然此皆治标之术也。
饷之所以绌,非一镇之弊,乃天下之财不足以供天下之费也。
今天下之财,取于民者有常额,而耗于官者无常度。
自户部至边镇,中间涉六司、经五抚、历三关,每关皆以为例,每司皆以为常。
常例之名不除,虽日斩贪墨之吏,无益也。
他停顿了一下,又看了一眼墙上的荆棘,继续往下写。
然后是第三层。
然常例之兴,非尽人欲也,亦制度驱之也。一吏一月之食,不过米三斗;一家之养,不过布数匹。
而其所得于官者,不足以赡其家。不得已而取之于民,取之于军饷,取之于河工。
故曰:仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱。欲革常例,必先养吏。欲养吏,必先足国用。
欲足国用,非加赋于民,乃开源于海。
他在束股部分收了一个长句:诚能开一线之海禁,收万里之商税,以商税养边军,以边军固海防,以海防保商道,以商道增国课。
如是则饷不裕而自裕,兵不练而自练,海不靖而自靖矣。
搁笔。
他把自己交给训练和直觉写出来的东西从头到尾看了一遍,觉得还行。
徐时行看到这道裕饷题的时候,忽然想笑,又忽然觉得自己不该在这种时候笑。
他在心里默念了一遍沈默的名字。
那一晚,那本薄册子,那套第三套模拟卷,那道策论题。
这些银子从国库出去,经过工部,经过兵部,最后到了哪里?
当简并税关,裁撤冗员,定商税之额,禁常例之索。
他记得沈默说这些话的时候语气很平,不像在讲课,像在算一笔迟早