皇宫，御书房。
叶晴雪坐在御案之后，面前摊着一摞厚厚的奏折，她一手支着额头，另一只手捏着朱笔，却迟迟没有落下去，不是不想批，而是批了也没用。
“又驳回来了。”
坐在下首的陆望舒将手里的一份公文放到了叶晴雪面前，一脸无奈的开口说道：“荆州刺史韩道远上书，说新政中关于田亩丈量的条令‘有悖祖制’，请求陛下收回成命。”
“有悖祖制？”
听到这话，叶晴雪不由忍不住冷笑了一声，将那份公文拿起来扫了一眼，随后直接丢到了一旁：“大乾立国才多久？哪来的祖制？他这是替前朝发声呢？该杀！”
“陛下息怒。”
闻言陆望舒微微欠了欠身，叹了口气开口说道：“韩道远不过是个出头鸟，背后真正在使力的是荆襄一带的士绅大族，新政要清丈田亩，动的是这些人的根本，他们当然不会坐以待毙。”
“咱们就算杀了韩远道，下一个上任的估计也是同样的德行。”
“本宫知道。”
叶晴雪闻言深吸了一口气，将朱笔搁下，揉了揉有些发涩的眼睛，咬牙切齿的说道：“当初李玄在的时候，这些人一个个缩着脑袋当鹌鹑，新政刚推下去的那两个月，各地执行得又快又好。”
“可自打李玄离开了大乾，这帮人就跟约好了似的，今天这个上书驳回，明天那个拖延不办，到了现在连本宫批下去的旨意，到了地方上都有人敢给你原封不动的退回来了。”
“政令不出皇宫？他们还把本宫当皇帝么？”
陆望舒闻言不由沉默了，她知道叶晴雪说的是事实，也知道造成这种局面的原因，说白了就一个字，势！
李玄在的时候，他一个人就是大乾最大的势，毕竟前乾是他亲手灭的，前乾的残余势力是他一个个清扫的，大周的进攻是他打退的，所以无论是朝堂上的文臣还是军中的武将对他都是信服的。
有他在，新政推行就像是顺水推舟，哪个地方官敢拖延？哪个士绅敢阳奉阴违？那真是嫌脑袋多了！
可李玄如今一走，这股势就散了大半。
叶晴雪虽然是女帝，但她出身大周皇室，在大乾本土士绅和官员眼中，她始终是个“外来户”，这个身份本身就是一个天然的软肋，李玄在的时候没人敢拿这事说嘴，可李玄不在了，那些人的胆子就一天比一天大。
至于陆望舒自己，她虽然顶着女相的头衔，政务能力也确实是不