至于敌人的实力如何，平户港连续两天的炮战或许已经很能说明问题了。号称日本第一的平户水军从头到尾都没敢露面，只有前些天临时修筑的岸防炮台在苦苦支撑。而从南边逃回来的人越来越多，据说已经有数千敌军在南方登陆，而藩军对此也没有什么有效的退敌之策。
有一些驻留平户打外国商人知道海汉军的厉害，于是变本加厉地在平户民间传扬此战必败的言论，这就更是让那些打算观望形势的民众不愿加入到抵抗行动当中。
而对于平户藩官方来说，要强行征募这些不愿出力的人也有一定的难度。如今平户与长崎之间的竞争日趋激烈，幕府正使用各种办法将商贸从业者从平户拉去长崎，在这种环境下如果平户官方大面积地开罪了商人和航海业者，那在战后也必将遭受由此所带来的恶果。
一旦失去了从业者的支持，平户的贸易地位会大受打击，可能会进一步加剧战败的后果。如果会因此造成平户外贸规模的大幅衰减，那当然也不是平户官方愿意见到的结果。
这样一来，官方就不可避免地陷入到了两难的境地中。不强征民夫，工地上的劳动力肯定不够用，就难以在敌军攻打城区之前修筑起足够多的防御工事。强征民夫，就无法避免会得罪大批外来人员，从而影响到平户的贸易地位。无论选择哪一种做法，由此所带来的后果都有可能是毁灭性的。
但最终田川介还是选择了先自保，至于因此所将造成的不良影响，那也等战后再说。如果战败后连统治者都不是自己了，平户今后的贸易环境如何，也已经不关田川氏的事了，没必要在这个节骨眼上心慈手软。
在这样的气氛之下组织修筑工事，工地上的士气可想而知，被强征而来的人大多不愿意出力，而一些老实干活的人看到有很多人在故意怠工，自然也不愿被区别对待。
于是城南的工地上虽然看着有两三千人在劳作，但施工效率却极其低下，工程进展远远无法达到官方的预期。甚至还有一些商人私下花钱买太平，给负责征募民夫的人塞好处，将自己忽略不计；或是躲在家中，花重金雇人替自己出工，总之想尽各种手段，逃避这种战时劳役。
田川介即便知道这些情况，也只能无视其存在，他眼下已经没有时间去查办那些猫腻了。敌军可能在天明之后就将发动攻势，实在没有必要再在这些鸡毛蒜皮的事情上分心了。
尽管知道平户港也将面临很大的防御压力，田川介还是下令让卢元龙从港口调了数门火炮到城南部署。如果不在城南防线