而且，下面关押的人，其中很大一部分只有很小的罪名。
不惩不足以证秦律，可一旦惩处，却没有合适的惩罚。
便只能一直关押，直到死。
扶苏抬手，示意众人可以先看一看手中的笙宣。
然而，当他们看完内容后，面面相觑。
因为这上面写的实在是......
还是张良率先起身，深吸一口气，拱手开口，“大哥，愚弟愚钝，有些地方，看不太懂......”
“还请大哥细讲。”
扶苏笑了，“好，那就从头讲起。”
“大秦立国，靠的是商君之法。”
“耕战为本，赏罚分明。”
“可商君之法，是战时之法。”
“如今六国已灭，天下大定，若再行战时之法，百姓不堪重负。”
“所以，本太子在关中，推行六部制。”
太子的确是这么做的。
可听见从太子口中说出的这番话，在场众人，无一不是双眼一凝。
瞧着众人严肃的面色，扶苏轻轻一笑，摆了摆手，示意众人稍安勿躁，“别慌，本太子不是要推翻大秦制度，是要弥补大秦制度中的漏洞。”
听得这话，众人才长舒一口气。
扶苏再言，“大秦制度之妙，在于中央集权，郡县两级，政令通畅。”
“好在军功爵位，赏罚分明，激励将士。”
“好在书同文、车同轨，统一度量衡，让天下从此有了规矩。”
“大秦制度虽好，却也有不足之处。”
“长此以往，便会导致地方官吏权力过大。”
“天高皇帝远，盘剥百姓而无人知。”
“刑律太严，小过重罚，百姓动辄得咎。”
“财政混乱，收支无度，国库空虛，而豪商巨贾，却富可敌国。”
说到这儿，扶苏深吸一口气，“所以，本太子才要在关中推行的六部制。”
“所针对的，就是这些不足之处。”
“在大秦制度之上，增加六部制度。”
“先前，本太子并未告知你们六部应该干什么，只是交代了一个大概。”
“此刻，你们手中所拿的笙宣，上面内容便是标准框架。”
“吏部管官员，考核、升迁、罢黜，有章可循。”
“户部管财政，田亩、户籍、赋税，有据可查。”
“礼部管教化，学堂、科举、礼仪，有规可守。”