在进行帝国改革之前，拉斯洛发现自己必须先将皇帝的宫廷和帝国政府的职能进行一个严格的区分。
奥地利的宫廷政府实在太过松散，除了早已存在的宫廷法院之外，其余的政府职能都由顾问团以及顾问的下属们实现，帝国议会也承担了一部分职责，替他向帝国内的自由市征税，通过帝国法案，并为他召集帝国各处的志愿兵。
先把奥地利整治好，才能更进一步整治帝国。
拉斯洛想了很多，什么内阁，三省六部之类的，又与自己的顾问团进行多次交流，最后决定设立五个部门。
以新的首席大臣乌尔里希·冯·埃青为首，建立宫廷枢密院，为最高议事机构，凌驾于其余四个部门之上，负责统筹处理各项事务，并且还兼有外交部的职能，直接对皇帝负责。
艾伊尼阿斯不愿投身教会去竞选教皇，拉斯洛便任命他为宫廷总理，建立宫廷总理府，下辖奥地利境内各州总理府，并且直接管理下奥地利州的政务。
其他各州政务皆由州总理府处理。
新的经济顾问，大商人雅各布·富格尔被任命为财政大臣，建立宫廷财政委员会，管理哈布斯堡家族王室的收入与支出，经营帝国银行。
阿道夫元帅被任命为军机大臣，他组建的参谋部被扩充为宫廷战争委员会，负责战争规划，后勤，征兵和训练等一切与军事有关的事务。
最后一个部门就是原本的宫廷法院，更名为帝国宫廷法院，人员编制上没什么变化，四名贵族，四名教会法学家在皇帝任命的宫廷大法官的带领下组成判决委员会，负责处理领地内的法律事务。
这个法院既是皇帝的私人法院，又被作为帝国最高法院使用。
这些部门的官吏大多都是原有的顾问和顾问的下属，拉斯洛还从维也纳大学里挑选了很多学生来填充枢密院和总理府的人事空缺，财政委员会由雅各布一手组建，拉斯洛派遣两名代表进行监督，战争委员会则从军队中吸纳有能力的军官扩充成立下属部门，如战争总署，军需处等等。
成立规范的政府部门只是第一步，真正困难的是怎么让这项改革的影响辐射到整个哈布斯堡王朝领地。
最让拉斯洛难受的地方是哈布斯堡王朝蛋疼的统治方式。
不同于法兰西，英格兰这样的统一国家，他所统治的国家政治体制有一种特别的称呼—