等皇帝开口，为今日这场戏，定下一个调子。
“镇海司，不能再拖了。”
嘉靖的声音打破了沉默，平淡，却不容置疑。
严嵩与徐阶同时躬身：“陛下圣明。”
“陆明渊在浙江，做得不错。”
嘉靖继续说道。
“朕允他开海，他便给朕送来了三百万两银子。”
“这说明，开海，是于国有大利的。这镇海司，便是为开海而设，为我大乾开辟财源，为东南沿海的百姓，谋一条生路。”
一番话说得冠冕堂皇，将私心与国事完美地结合在了一起。
严嵩苍老的声音响起。
“陛下深谋远虑，老臣钦佩。镇海司关乎国本，当仔细章程，方能万无一失。”
徐阶也随即接口道。
“严阁老所言极是。名不正则言不顺，镇海司的架构与权责，需有法度可依，如此，方能长久。”
两人一唱一和，看似都是为国考量，实则是在试探皇帝的底线。
同样，这也是在为接下来的讨价还价，铺好台阶。
嘉靖岂会不知他们心中所想，他淡淡一笑。
“朕已经想好了。”
他一句话，便堵死了所有讨价还价的余地。
“镇海司，便定名为‘钦命总督漕海事务镇海使司’。独立于六部之外，由朕直接管辖。”
严嵩与徐阶心中都是一沉。独立六部之外，由皇帝直辖，这意味着，这个衙门，将变成下一个锦衣卫！
“为免其权力过甚，滋生事端，可由内阁代朕监督，凡重大事宜，需向内阁报备。”
听到这一句，徐阶的心才稍稍放下。
有“内阁监督”这四个字，便有了操作的空间。
严嵩眼皮微抬，似乎也对这个结果表示了默认。
“镇海司，统筹管理我大乾境内漕粮海运与沿海贸易，凡沿海港口，皆归其管辖。”
“镇海司，设征税稽查之权，可征海关税、船舶税，严打走私，靖平海波。”
“然，所有税收银两，皆需上报户部审核入账，不得截留。”
这一条，算是给了户部尚书高拱，也就是清流一脉一个交代。
“镇海司，许其组建舰队。”
“暂设靖海、平波、定远、安澜四营，总兵力不得逾四万人。”
“军中将士选拔、升迁，可越过兵部，直接报朕审批。”
“其军饷俸禄，由镇海