天下很快就要乱起来，但也没有那么快。朝廷失去对边地的控制力后，第一锦才好大展拳脚，她算了算日子，距离老皇帝死还有半年，距离秋天还有五个月。
她等得起。
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系统问：“秋天，你在等北狄进攻？”
第一锦不语，默认了它的猜测。
经历了这么多世界，系统并没有变聪明多少，但对第一锦的思路，它还是很了解的，继续推理下去：“北狄一犯边，就可以把杜修远扔出去弄死了，他死了，群龙无首，就成了哀兵，对你来说，这就是最适合出面的时候。”
假如不是别无选择，女人领兵镇守边关，都是天方夜谭。问题不在于她有没有这个能力，而在于根本没有一个人会支持她。
罗芳只有守城的战绩，这是不够的，毕竟守城的难度和正面作战不可同日而语。而正常情况下，也没有人会把军队交给将军夫人来统帅。女人天生难以掌握暴力，掌握军队，这是各方面作用积累下的短板，第一锦很清楚。
但并非没有空子可以钻。
比如战时，紧急状态下主将死去，而她挺身而出，为夫复仇，就是最好的凝聚人心的机会。
“风云际会啊，”第一锦情不自禁感慨：“乱世固然可怕，然而对于有些人，却是千载难逢的机遇。”
等待的这几个月，她也不会白白浪费，首先就是要树立一个十分靠谱，有能力的形象，才能在出事之后最大限度吃到老公的血馒头。
主政一城，就是司法，教育，农业，各方面全都要抓。第一锦用当皇帝，管理国家的经验来做事，简直是杀鸡用牛刀，两个月就把归远城梳理得清清楚楚，明明白白。她并未上手就搞什么改革，而是先了解情况，走访各地，摸排后调整人事，改进现有的规定，清理积弊。
众所周知，变法容易死，做事还是要稳。
归远城长期有备战的任务，所以生产力是宝贵的，囚犯的档期也很满。第一锦颇有先见之明，其他事都可以放一放，先让囚犯们打深井，挖地窖，尽量普及到每个街区和村庄。这主要是为了提升民众的安全感，保存更多物资，让尽可能多的人存活。
由于地处西北，归远城的地下水不容易找，本地人喝水，用水一直是个问题。再加上气候干燥，全年高温天气都很少，所以人不容易臭，很多人一辈子就洗三次澡。
洗三，结婚，去世。
这倒也没什么，但人不喝水可不行。
井水少，一个原因是打井