毗邻启德机场，面积仅约2.7公顷，却是全港岛人口密度最高，乃至全球人口密度最高的地区之一。
追溯到1847年，清廷修筑石城以驻军防卫。
1898年《展拓香港界址专条》签订后，九龙城寨因主权争议成为“三不管”地带——当时国家无力管辖，约翰牛无权干涉，港英政府不敢介入。
因为这一特殊地位，使其逐渐演变为法外之地，黑帮横行、非法产业滋生，成为港岛治安的“毒瘤”。
港英政府曾多次试图清剿城寨，但均以失败告终。
1947年，港英政府派军警强拆城寨民房，遭国内强烈抗议，最终被迫放弃；
城寨内建筑密集如迷宫，暗巷纵横，警察一旦进入极易迷失方向，成为黑帮伏击目标。
1973年，港督麦理浩下令3000名警察扫荡黑帮，却因城寨地形复杂、黑帮游击战术而伤亡惨重。
黑帮通过控制水电供应、收取保护费等手段笼络居民，形成“政黑共生”的畸形生态。
警察若强行执法，可能引发居民集体反抗。
此后，警队对城寨采取“围而不入”策略，仅在外围设卡拦截，城寨内部成为“警察不敢踏足的禁地”。
这一度成为当时港岛警队的一根刺。
尽管当时社团势力强大，但城寨内部并非完全无序。
社团主要占据城东，通过“收保护费”维持统治。
普通居民聚居城西，以小商铺、作坊为生。
双方形成默契：社团不随意骚扰居民，居民则默许黑帮的“管理”。
直到1993年这才出现了转机，港英政府出动5000名警察封锁城寨，强制迁移5万居民。
尽管遭遇黑帮激烈反抗，但警队凭借人数优势和政府支持，最终完成清拆。
这一行动被视为警队对城寨的“终极胜利”，却也标志着城寨作为“法外之地”的历史终结。
虽然警队成功进行了清拆，能够在城寨执法，但由于长期以来的原因，这里的居民始终不愿配合警方，这也就导致了九龙城警署对辖区执法难的局面。
加上还有不到一年就要回归，导致不少警员出现摆烂的情况，间接的造就了目前情况的出现。
祁同伟也没想着将九龙城寨搞得和湾仔一样，湾仔警署自己可是负责行动的第一负责人，辖区的治安对自己有很大的影响。
而九龙城就不一样了，自己是O记在这边的负责人，