“政治的本质是定义问题的权力。谁能定义问题，谁就能主导解决方案。”
艾森巴赫定义的问题不是各邦的权利是否被侵犯，而是帝国如何应对共同危机、走向共同未来。
在这个定义下，赫特林那些关于历史和法理的论述突然就显得有点小家子气，有点不合时宜。
然后赫特林提出了那些条件，那些听起来很苛刻的程序枷锁。
特奥多琳德又开始担心了。这么多限制，总署以后还怎么做事？这不是给克劳德戴上镣铐吗？
但克劳德就坐在艾森巴赫旁边，低着头，不知道在纸上写什么
她听不到克劳德和艾森巴赫低声交谈的内容，但她能看到艾森巴赫在听了克劳德的话后眼中闪过的赞许和了然。
然后艾森巴赫给出了那个妥协方案。
特奥多琳德一开始没完全听懂其中的弯弯绕绕，但她能感觉到那是一个……很精妙的方案。好像每个人都得到了一点什么，但柏林得到了最核心的东西。
最重要的是赫特林被噎住了。他要求休会，需要请示慕尼黑。
那一刻，特奥多琳德在帷幕后面，嘴角控制不住地上扬。
赢了。虽然不是彻底的胜利，但主动权已经牢牢掌握在柏林手中。巴伐利亚除了接受那个裹着糖衣的药丸，似乎没有更好的选择。
“陛下。”当时陪同她的塞西莉娅女官长在她耳边低声说，“慕尼黑屈服了，基本大局已定”
特奥多琳德当时只是矜持地点了点头，但心里早就乐开了花。
厉害！当然厉害！因为那是朕的宰相和朕的顾问！
虽然是克劳德和艾森巴赫在台前斗智斗勇，但她是皇帝啊！是她任命了艾森巴赫，是她信任并重用了克劳德！这一切的胜利，归根结底不都是因为她的英明领导吗？
这么一想，特奥多琳德的心情就更好了。
特奥多琳德沿着葡萄梯田间清理出来的小路慢慢走着，靴子踩在泥土和枯草上，发出细微的沙沙声。
她其实有点冷，鼻尖和脸颊被风吹得微红，但这份宁静让她舍不得立刻回去。
最近确实清闲了不少。
总署全面运转起来后那些繁琐的日常监察、地方事务协调、数据汇总分析，大部分都被总署内部消化处理了。
送到她案头的多是些经过层层筛选、需要她最终知晓或做象征性批准的文件。
她一开始还挺新鲜，觉得终