“你上次提过的，扩大工程范围，翻修路面、疏浚河道，这些我都原则上同意。陛下也已经首肯，相关的皇家手谕和内阁协调文件，我会尽快推动。这能再解决一部分就业，稳定柏林和主要城市。但然后呢？这些工程是暂时的，一旦完工，这些人又将失业。而帝国的国库和陛下的内库，经不起无限期的‘以工代赈’。”
克劳德愣了一下，他忘记帝国目前的财政压力了，海军可不是便宜玩意
“所以宰相阁下，我们不能只治标，必须尝试治本。单纯的救济性工程是消耗，我们需要创造能持续产生价值、吸纳就业的活水。”
“哦？你的‘活水’是什么？别告诉我又是那些空中楼阁般的‘未来产业’。”
“是现存但濒临死亡的产业，阁下，那些因为订单枯竭、资金链断裂而停工或濒临倒闭的工厂。让它们彻底倒闭，机器生锈，工人离散，是对帝国工业潜力的巨大浪费，也是将成千上万的熟练工人和他们的家庭推向绝望，推向街头，推向……伦敦东区那种地方。”
他观察着艾森巴赫的表情，宰相的脸上倒没有什么明显的情绪
“你的意思是，让国家，或者说，让你的总署，去接管这些私人财产？”
“不是无偿没收，阁下。”克劳德早已打好腹稿，“我们可以称之为‘国家战略托管’或‘危机产业稳定计划’。由总署牵头，联合帝国银行或有实力的国家背景金融机构，对经过评估、确实有技术基础、有恢复潜力、只是暂时因危机而陷入困境的工厂，进行注资或提供低息、无息贷款，帮助其偿还紧急债务、支付拖欠工资、购买原材料恢复生产。”
“条件呢？资本家们不会白白接受国家的钱，他们害怕失去控制权，更害怕这是国有化的前奏。而我们的容克们和那些大工业家朋友，会把这看作是对‘私有财产神圣不可侵犯’原则的严重挑衅，是对自由经济的背叛。”
“条件可以谈，阁下。”克劳德毫不退让，“国家注资或贷款，可以换取一部分股权，或者转化为可赎回的优先债券。工厂必须接受总署派驻的‘生产协调员’或‘国家监理’，确保资金用于恢复生产和支付工资，而非被股东抽逃。同时，国家以‘稳定就业和保障基本物资供应’为由，向这些工厂下达长期、稳定的生产订单”
“比如，以工代赈工程所需的水泥、钢筋、砖瓦、工具、工人服装；比如，未来可能建设的公共住房所需建材；甚至包括军队的部分被服、装具订单。用国家订单，来激活工厂，养活工人。