两条线路均以2.3千伏输出电压，直接向城中、城南区域供电。当时电灯用户约数百户，电灯近万盏。
但是，随着南京下关码头船运和商业的发展，对电力的需求与日俱增。
南京电灯厂（前清金陵电灯官厂）因设在西华门，加之功率有限，且时因燃料中断，原有电灯厂已不能满足用电需求。
于是，有了在下关开设分厂的筹划。
1920年随着装配一台美国通用电气公司1000千瓦汽轮发电机组的下关电厂的投入使用，南京城北用电问题解决。
但是随着南京成为民国首都之后，大量的政府机构成立，城市建设如火如荼进行，给南京的电力供应带来了巨大的压力。
尽管仅是西华门的本厂每晚就发电4000余度，耗煤29吨之多，但电力供应依然不足。
为了彻底解决这个难题，决定对“下关发电分厂”进行扩建。
可即便如此，城市还是会时不时地停电。
十年前，南京的新式大楼拔地而起。
尤其是城市中央中山大道两边的政府大楼，往往采用传统建筑外观搭配钢筋混凝土材料的建设方法，只用了几年时间就形成了一片现代化建筑区。
在这条主干道的西北侧，还有包括山西路、颐和路在内的公馆区、剧院区，采用的是全西方风味的建筑。
但这就是南京的达官贵人和外国访客能走到的最边缘了。
从这个区域再往北去，是一望无际的连片贫民区。
这也是没有办法的事，经费有限，军费仍然是花钱的主力。
为了向国际社会展现国府气魄，老头子还要求把钱用在政府大楼这个“刀刃”上，市政经费更加捉襟见肘。
以至于这些贫民区，鱼龙混杂，破败不堪，只有那些最有好奇心的上流人士才敢像看珍稀动物一样地去那里一探究竟……
而鲍学海居住的地方正是在这样的一片区域，这样的区域用电自然不会被优先保障，停电是常有的事。
让鲍学海更加恼火的是，今天既不是按照常例时间的停电，也没有提前通知，打了他一个措手不及。
藏在家中的发报机原本是电池的，但因为夏天的南京十分闷热潮湿，电池出现了故障，这种情况他是不敢拿出去修理的。
在没有电的情况下，发报机完全就是一堆废铁。
于是鲍学海只能通过另外的方式去将示警信息传递出去。