朝廷已经没有粮草可以支援他了，而那些辞官的老臣们，也不会再掏一个铜板。
他得自救。
而联军已经开始杀马充饥，他们抢到的这点粮草，只够他们维持几日。
同样是困兽，就看谁更狠一点吧。
……
琉旭国王都。
战皓霆坐在原琉旭国的朝堂上，龙椅是完颜宗翰坐过的，他没有换，只是铺了一张虎皮。
大殿里站着的是华夏的将领和文臣。
赵擎、战皓宸、程百金、战云鹏分列武将班列，萧福站在文臣一侧。
以及一些被留用的琉旭国旧臣，低着头，战战兢兢，大气都不敢出。
战皓霆的目光扫过殿内，“琉旭国已灭，从今日起，此地为华夏北疆行省。原琉旭国百姓，即为华夏子民。一应政令，与华夏本土相同。”
萧福展开一份长长的诏书，朗声宣读。
第一条，减免赋税三年。
琉旭国连年征战，百姓早已不堪重负。
三年免税，让他们喘口气。
第二条，废除苛法。琉旭国旧律严苛，动辄砍手砍脚，甚至株连九族。即日起，一律废除，改用华夏律法。
第三条，琉旭国的国库还有存粮，虽然不多，但够百姓撑过这个春天。
第四条，释放政治犯。凡被完颜宗翰以各种罪名关押的官员、士人、百姓，一律释放，冤案平反。
第五条，招募贤才。无论出身，无论民族，只要有才学、有本事，都可以参加选拔，进入华夏朝廷为官。
第六条，兴修水利，开垦荒地。
琉旭国北部有大片荒地，只要开垦出来，就能变成良田。
朝廷提供种子和农具，收成只取三成。
第七条，开办官学，免费教育。所有适龄儿童，不论贫富，都可以进入官学读书。优秀者由朝廷资助继续深造。
一条条政令念下去，殿中的琉旭国旧臣们脸色变了又变。
有人不敢相信，有人热泪盈眶，有人偷偷抹眼泪。
他们以为华夏人来了，会烧杀抢掠，会把他们贬为奴隶，会把他们的一切都夺走。可这些政令，比完颜宗翰在时还要宽仁。
程瑶不在朝堂上。
她抱着霜影，走在大街上。
琉旭国王都主基建都是大块石头，街道很宽，可很冷清。
家家户户门窗紧闭，偶尔有人从门缝里往外看一眼，又赶紧缩回去。