宋大为这是第一次完整的阐述了自己提出来的发行地方债券的思路和构想，在平山市的常委会上他都没有讲得这样清楚。
能够担任临海市的市长，楚国斌的能力和见识自然不会差，所以宋大为讲完之后，楚国斌眼神若有所思，微微点了点头。
“嗯，按照你所说的，发行地方债券确实是解决地方政府财政资金短期投入不足的一个好办法，但是你考虑过负面的影响了吗？
第一个，地方债券是以地方财政收入担保的有息债券，如果经济发展和地方财政收入未能达到预期，那么偿债压力和利息支付对政府来说会不会成为一个严重的负担？
第二个，募集来的资金使用和投入谁来监管，怎么使用？如果出现挪用或者资金投入失误，那么怎么解决？
第三个，债券发行问题，一个县级市地方债券会有人购买吗？
第四个，如果放开这个口子，我担心各地政府会纷纷效仿，那么地方政府债务会快速增加，这到底是一个好办法还是会变成一个魔盒呢？”
能够问出这么四个问题，就说明楚国斌不是草包，肚子里那是真有货的，还有就是楚国斌对于地方债券这个问题应该是早有研究的。
“领导，您问的这几个问题前三个我都考虑过，第四个太深刻了，我没考虑过，因为我只想解决平山市发展的问题。”宋大为想了想回答道。
“哦，那你就说说，今天咱们就是探讨问题，不涉及其他的，有什么说什么。”
楚国斌眼睛一亮，他没想到宋大为会这样回答，本以为会难住他。
“关于偿债能力和利息负担的问题我是这么考虑的，首先地方债券肯定是中长期的债券，我觉得最低五到七年，最长可以到十年甚至二十年，那么这就给偿债能力留出了足够的余量。
至于利息，考虑到通胀以及我们整体环境处于高速发展的阶段，地方债券也具有低风险的条件，所以回报率应该低于贷款基准利率，综合来看对地方政府的压力应该也不大。
第二个，发行地方债券的时候就应该明确募集资金的用途，应该是专款专用，不得挪用，纳入财政资金监管体系。这样的话大体上可以确保募集资金的使用安全问题，当然事情没有绝对，有些东西就是有再好的制度也不能完全不出问题的。
第三个，我考虑