平山市在宋大为的推动下向上级申请筹备发行地方债券，还有就是东风大街商务区整体城市改造计划，这两个申请报告现在就摆在了楚市长的办公桌上。
按照组织规定，县级市的专项申请报告是先要提交到市政府办公厅（指定文电处），办公厅会按照分管分工把文件送到分管副市长那里审阅。若涉及重大事项，分管副市长签署意见后呈交市长审阅。如需再向上级提交，再由办公厅汇总提交上级部门。
平山市提交的这两份申请报告都是比较重大的，一个是申请发行地方债，这之前临海市没有先例，但是临海目前分管负责金融的副市长是从银行总行系统调过来的干部，他比较了解这块儿，思想也比较开放，觉得这是一个很好的改革试点，于是就签署了意见提交给市长审阅。
东风大街商务区改造主要是投资规模比较大，按照平山市报告中提到的预算，最少也需要三十多亿人民币。
分管城建的副市长认为平山市的这个计划太冒进了，你一个县级市搞这么大工程能行吗？
但是现在全国各地都在大力推动基建和房地产行业发展，分管副市长虽然有些不看好，也不能好直接驳回否定平山市的申请报告。
再说平山东风大街商务区这个项目，还牵扯到前期的案件以及已经拆迁的居民安置问题，比较复杂，所以思来想去，分管副市长签署了意见也提交到了楚市长这里审阅。
任命宋大为担任平山市委副书记兼代市长，是经过临海市委常委会同意的组织程序，楚国斌是知道这个任命的。
省里他也有一些关系，对宋大为的情况也有一点了解，不过只是知道他是从京城部委下来的干部，不是朱建华的人，当然，就凭这一点，楚市长就不会反对宋大为的任命。
平山市是什么情况楚国斌也是一清二楚的，宋大为到任之后做了什么，他这个市长自然也有人通风报信，内心里说，楚国斌市长对宋大为还是有些欣赏的。
首先是成立了城投公司，以迅雷不及掩耳之势就搞来了两亿贷款，据说还是京城那边的关系直接戴着帽下来的。自己摆平了教职工和部分单位的工资拖欠，关键是并没有向上级请求帮助！接着就是提交上来这么两份申请报告，这就挺有点儿意思了！
两份申请报告楚市长全都看完了，两位分管副市长的想法他也大体上明白