“裂齿兽族的强壮，不能成为他们欺负海豹族的理由。鸟族的飞行能力，不能成为他们偷窃其他种族财物的工具。鳞甲族的防御力，不能成为他们侵占领土的资本。”
“这就是‘众生平等’。”
议事厅里，安静了一会儿。
裂爪的代表冷笑：“说得好听。但权力从来不会自己从天上掉下来，你得有力量去争取。没有力量，说什么平等都是空话。”
寒鳍看着他，一字一句地说：“所以我们需要契约。契约，就是弱者的力量。”
这句话，像一把锤子，敲在了在场每一个人的心上。
契约，就是弱者的力量。
其他中小种族的代表，纷纷点头。
于是，他们全部开始支持这种起来了谛鹅和寒鳍。
一个接一个，那些中小种族的代表，全部站了起来。
他们的数量，才是占了议会成员的大多数。
裂爪的代表、鸟族的代表、鳞甲族的代表、岩族的代表，以及其他大种族的代表，看着那些站起来的中小种族代表，脸色很难看。
他们想反对，但他们发现，自己已经阻止不了了。
毕竟在章程里面，他们虽然单个种族可以拥有的代表要更少，但是全部是实打实的有着决策的权力。
联合起来，数量甚至比他们几个代表要多得多。
那些中小种族，以前都是他们的附庸，从来不会在大事上发表自己的意见。
但现在，他们站起来了。
契约给了他们站起来的力量。
裂爪的代表叹了口气，坐回了椅子上。
“行吧，‘众生平等’就‘众生平等’。”
鸟族的代表也坐下了。
鳞甲族的代表脸色铁青，但也只能点头。
就这样，“众生平等”被写进了契约法律的第一条。
第一条：所有契约成员，不分种族、不分性别、不分年龄、不分贵贱，在契约法律面前一律平等。
第二条：所有契约成员，享有同等的生存权、自由权、财产权。
第三条：任何契约成员，不得以任何理由，侵犯其他契约成员的合法权益。
..........
所有的具体法律条款，都建立在这三条基础之上。
接下来的几个月，代表们一条一条地制定法律。
每一条法律，都经过了反复的讨论、修改、投票。
有些法律，企鹅族投了否决票。