“王上，这是臣闲暇时整理的一些浅见。”
嬴政接过那本缝定好的书，入手比竹简轻便太多。
一项项条目列得井井有条，旁边还有细密的注解，一目了然。
“这是？”
“这是臣设想的一个五年计划。”
时苒解释道：“王上请看，我们将未来五年，每一年需要侧重完成的事项大致规划出来。”
“比如第一年，重点在于扩大造纸规模，改良现有农具，并在咸阳初步筹建学院，同时秦法中某些过于严苛可适当放宽的条款，推行耕种之法……”
“第二年，则可尝试官营盐铁贸易，进一步推广新式农具和肥地之法……”
第三年、第四年、第五年……
她将五年内关于经济、农业、教育、法律、军事储备等各方面的计划给嬴政讲解。
“只要这些步骤能稳步推进，五年之后，大秦国力必将跃升，届时，一统六国，便不再是空谈，而是水到渠成之事。”
嬴政将这份计划书仔细看了一遍，又忍不住从头再看了一遍。
这计划各方发力，若能实现，确实是强国之道。
但……
他抬起头，看向时苒，眼中虽有激赏，却更多的是冷静。
“计划甚好，构想亦宏远，时卿，世事远非纸上这般简单顺遂。”
“废几条无关紧要的秦律不难，收学子办学也不难，难的是科举，如何让六国士子心甘情愿入秦？”
“更难的是粮草，纵有曲辕犁与肥田法，天时地利若不配合，亦难保万全。”
他轻轻一叹：“山东六国，向来讥讽我秦为无礼蛮夷，虎狼之邦，那些自诩清高的圣贤学子，多不愿西入函谷。”
“纸张虽是利器，恐难短期扭转这积年成见。”
这事，时苒早就考虑过了。
“王上，他们不愿来，我们便让他们不得不来，甚至求着来。”
“纸张与玻璃如今产量尚小，正好奇货可居，待来年规模稍扩，便可派能言善辩之士出使列国，不必刻意宣扬入秦，只展示纸张之妙、玻璃之珍。”
“但此物，非金银可易，需限购，需得是各国顶尖的贵族名流，方有资格求购一二。”
“人皆有攀比之心，尤其贵族。”
“当拥有秦纸与秦玻璃成为身份与地位的象征，当一纸难求时，您说，那些学子知晓纸张妙用，会如何？”