自商君被杀，公子虔和公孙贾分别就任新设的廷尉和国尉，秦君并没有任命新的执政，一应政事事实上由秦君亲自处理。一个刚刚成年的年轻人，哪里知道如何处理这些错综复杂的政事，所以秦君在接到公文后，一律下发到主管部门，由主管官员草拟出处理意见，秦君再批个“可”字。如果事情比较复杂，秦君就会下发到各相关部门，分别提出意见，再由秦君作出最终裁决。几个月下来，秦君这种处理事务的流程很快就被秦国各行政部门认可，运行渐渐流畅起来。
美中不足的是，这一流程需要大量的文书工作：秦君不能将最初的文书直接下发各部门，必须将原书留下，而另抄一个副本下发；如果要下发多个部门，就要抄好几个副本。于是秦君就让郎中令从郎官中挑选了一些文字书写流畅的人作为自己的助手，每天安排几个为自己抄写文书。另一个消耗就竹简，每天发出的文书大约需要上百片竹简，而这些还都不能为了降低成本改用木牍，这对制作竹简的少府构成了极大的压力。秦君所用的竹简可不是简单杀青、出汗以后就可以用的，必须有统一的规格，穿绳部分有特殊的形状，还要刻上特定的符号，以防伪造，并表达出秦君的权威。为此，少府的将作、尚方两个官署也都扩充了员额。
这就是使团离开后，秦国朝政发生的改变。
当时的制度下，驿站属国尉管辖，驿站的消息都是通过军事系统传递，最终汇集到公孙贾那里。公孙贾的尉府在得到秦使团已经到达的消息后，都及时把消息写成一小段文书，上报秦君。最后一侧消息报告说秦使团已经到达灞上，公孙贾除了将此事作为急件上报外，还专门替秦君草拟了一份教令，通知公子挚的家属到渭桥迎接灵柩。秦君接到通报时已经是晚上了，由于是急件，他立即加以处理。对于公孙贾代拟的教令，他批了一段：“尉、宗正亦遣执事往祭，余可。”发回尉府。
于是整个晚上，尉府都忙碌开了。尉府的人立即派人通知宗正府和公子挚家，让他们准备迎接事宜，本府也派出长史率领几名尉史前往迎接。一直闹到半夜，才将明天前往迎接的人员名单和整个仪程确定下来。
从灞桥到渭桥大约有三十里路。秦使团没有接到任何通