城外漕运码头更是繁忙至极，往来商船日夜停靠，装卸货物不分晨昏，南北物资源源不断涌入帝都，米面粮油、丝绸布匹、铁器木料，堆得像小山一样。
富足起来的百姓，再也不愿固守天黑便居家不出的旧俗。
夜间出行游玩、逛街消遣已然成为寻常日常，吃了晚饭，携家带口去街上溜达溜达，买点小玩意儿，听段小曲儿，那日子，美得很。
可千年沿袭而来的古制宵禁规矩依旧未曾更改，崭新的民生百态与老旧的朝堂规制激烈相撞，矛盾愈发尖锐。
一个是活生生的现实，一个是硬邦邦的规矩，谁也不让谁。
最近几个月，洛京府衙门的案头堆满了两类文书，一类是夜市商户请求延长营业时间的呈请，一类是治安官员报告夜间斗殴盗窃的卷宗。
两摞文书摞在一起，比人还高，看得京兆尹头发一把一把地掉。
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刘策心系都城安稳与百姓生计，特意舍弃新春休憩时光，往年这时候他还在后院陪孩子们放风筝呢。
现在的他，紧急召集满朝文武齐聚两仪殿，共同商议都城夜间管控之大计。
大过年的不让人歇着，群臣心里嘀咕，但没人敢说。
朝堂之上沉寂片刻，满头华发、身姿挺拔的杨彪率先跨步出列。
杨彪手持朝笏，对着龙椅之上的刘策深深躬身行礼，语气恳切又凝重：
“陛下，如今新都洛京汇聚百万百姓，人口来源繁杂纷乱。南北移民、退伍兵士、四方商贾、各地工匠......等等齐聚一城，其中更是潜藏不少世家残余势力、落魄世家私兵与乱世亡命之徒，人员混杂，人心难测，鱼龙混杂，良莠不齐。这百万人里头，谁知道哪个是良民，哪个是歹人？”
“如今都城临时放宽夜间禁令尚且不足三月，城内已然乱象滋生，弊病频发。上月洛京府递上治安卷宗，短短数日之内，城中接连发生七起入室盗窃案件，三起恶意纵火事端，更是无辜牵连五条百姓性命，街头市井聚众斗殴、无赖寻衅滋事之事夜夜频发，打完了跑，跑完了再来，巡夜的衙役根本抓不过来。”
他越说越是焦急，眉宇间满是惶恐不安：
“若是陛下依旧放任夜间无拘无束，不出三月，整座帝都必定盗贼横行，祸乱四起，人心惶惶不得安宁。
届时我大汉数年推行新政积攒下的盛世基业