京州市政府大门前，却聚集了上百名情绪激动，身穿京州能源工装的工人。气氛一时变得十分紧张。
常务副市长应一川在几名干部的陪同下，快步走出大楼。
站在台阶上，拿起扩音器，声音洪亮，努力保持平和，希望安抚工人群众。
“京州能源的工人兄弟们，我是常务副市长应一川。
大家安静一下，听我说！
达康书记正在参加一个重要的合作仪式，代表市委市政府推动历史遗留问题解决。
大家有什么困难和诉求，可以跟我讲，市政府一定认真倾听，依法依规为大家想办法！”
人群一阵骚动，一个面色黝黑的中年工人挤到前面，声音沙哑地喊道。
“应市长！我们要活路！
我们京州能源的工人已经三个月没发工资了！
家里老婆孩子等着吃饭，娃的学费都快交不上了！市政府不能不管我们！”
另一名前排的工人，挥舞着手机。
手机里正在报道李达康出席山水集团签约仪式的新闻。
“市政府要为我们做主啊！
我们京州能源的工人，也为京州的发展流过汗啦！
报道中说市政府怎么帮大风厂解决问题，安排得明明白白！
怎么轮到我们这些正儿八经的国企，就没动静了？
那大风厂是什么？改制后是私企！
他们闹一闹，政府就帮着把问题都解决了！
我们呢？我们是正儿八经的国企工人！
为国家挖了一辈子煤，现在连饭都吃不上了，政府倒不管了？！
难道我们国企工人就低人一等吗？”
一位青年的矿工，指着直播中的新闻说道。
“就是！我们都看见了！达康书记亲自去给山水集团和新大风厂签约站台！
那是私企！我们京州能源是国企啊！
市政府不能只管私企，不管我们国企工人的死活吧？！”
这番话引起了更多工人的共鸣，议论声越来越大。
应一川听着这些话，心里一沉。
工人们的情绪已经不仅仅是欠薪问题，更掺杂了强烈的对比和不公感。
这下事情难办了，必须把复杂的体制关系说清楚。
应一川深吸一口气，提高音量，道。
“