但是地方政府只能卖地，要么就是发展换钱，但是发展起来的地方终究是少数。
因此地方政府化债能力一般，因为自主权太少了，财政没有自主权，怎么化债？
因此地方乱收费是为什么？也是穷到没办法了，不乱收费，连单位部门工资都发不出来。
还有为什么会吃掉投资商，为什么投资过来之后，直接把人家给生吞活剥了，不给人家正常发展的机会？
因为穷，没有办法发展，没有时间发展。
“以债化债，减支补债，借债生利。”
杨东开口，说出十二个字。
这就是他的办法。
想要把债务控制在合理的情况范围之内，必须做到这十二个字。
但十二个字，说容易，做起来很难，这需要上下一心，而且必须要有极强的社会稳定性，以及极强的政府公信力，还有非常高的营商环境。
所以还是老话题，必须提高营商环境的清朗，才能有机会做到这十二个字。