若是内部不稳、民生不固，再多精兵、再强防线，也撑不住战火狂烧。
南北战局的胜负，先放下不管，等确切情报传回来再说。
关键是内政，有些隐患必须堵死，比如奸细，比如民心，再比如物资。
真要是进山了，修建堡垒，最怕的不是外部，而是内部有人作乱。
一旦山里的秘密泄露出去，这就不是天险而是菜园子，谁都可以来。
苏淮坐下来，开始写内政纲要。
流民最主要的是户籍，没有落地的条件，很多人心不安，跟后世一样。
但，目前来说，土地不够，很多百姓整日处在惶恐之中。
流民数量繁杂，来路不一，情况复杂。就算是集中在流民营中，仍然是纠纷不断。
到目前为止，3000多人是粗略的统计，登记册上的内容，五花八门，真假难辨，是最大的治理漏洞。
其实都不用查，苏淮也知道，里面肯定有土匪的眼线，也有官府的眼线，甚至魏军的奸细，必定有。
必须利用这段时间，先把人找出来，消除未来的隐患。
下一步，无论原住村民、逃难流民，一律录入姓名、籍贯、家中人口、劳力人数，细化到户、到人。
老弱、妇孺、青壮、残病，四类人分开统计，分类安置。有劳力者统一编入互助队、巡防辅役、农事队，各司其职。无劳力者由公仓统一接济口粮，杜绝游手好闲、滋生事端之人。
还要像朝阳街道那样，建立村民治安巡查制度，发现异常，随时举报。
凡有人私藏奸细、偷盗作乱、造谣生事，重罚。
乱世之中，心软便是祸根，唯有规矩森严，才能镇住杂乱人心。
......
其次是粮食管控与分配新政。
凤山缴获的6000多斤粮食，又让目前的情况好转了一些，不过，这些粮食必须死死抠住了，不能挥霍。大战在即，道路断绝，后续粮食只会愈发紧缺。
每家每户按人口每日定额领粮，刚好饱腹、杜绝浪费。村民私有余粮，可自愿存入公仓登记，战后统一折算补贴，或是置换布匹、盐铁、农具。
粮食问题，是最大的根本，必须让所有百姓都能安稳过冬，也让联防队后续征战无后顾之忧。
还有一点比较关键，暖棚种植与越冬安排。
连日阴冷少日，暖棚长势放缓，煤炭取暖虽稳，却依旧存在隐患。
要让各村里长、管事逐棚查