一、游学类别。分三科：曰军政师范，曰工矿铁路，曰海军造船。皆为国家急需之业，不得泛选无用之科。各督抚选派生源时，需严格对应科目，不得擅自更改。
载湉深知，乱世之中，每一分经费，每一个人才，都来之不易，都不能浪费。他明确游学类别，只选国家急需的军政、工矿、铁路、海军、造船相关科目，就是要避免虚耗，确保留学生学回来的，都是能直接用到实处的本事，都是能为大清的自强，直接贡献力量的技术。
军政师范，是为了培养军事人才和教育人才，军事人才能强化国防，抵御列强侵略；教育人才能创办新式学堂，培养更多的人才，传承西学，革新思想。工矿铁路，是为了培养工业人才和铁路人才，工业人才能创办工厂，***炮、舰船、机器，推动大清的工业发展；铁路人才能修建铁路，改善交通，加强各地之间的联系，促进经济发展，为国防运输，提供保障。海军造船，是为了培养海军人才和造船人才，重建海军，巩固海防，抵御列强的坚船利炮，雪甲午之耻。这三者，都是大清最缺的，也是自救的核心，缺一不可。
他特意强调“不得泛选无用之科”，就是要杜绝一切形式主义，杜绝留学生选学那些无关紧要、对大清自强毫无帮助的科目，确保每一个留学生，都能学有所成，都能为大清的自强，贡献自己的力量。各督抚选派生源时，需严格对应科目，不得擅自更改，就是要确保生源的针对性，确保每一个科目，都能有足够的生源，都能培养出足够的人才。
二、生源规格。年龄十六至二十二岁，身家清白，品行端正，有国学根基，能通粗浅西文者优先；严禁低龄幼童出洋，免蹈昔年覆辙。生源选定后，需造册备案，由各省藩臬两司复核，报总理衙门存档。
昔年容闳带领幼童出洋，选派的都是十岁左右的幼童，年龄太小，缺乏国学根基，缺乏家国情怀，出洋后，容易被西方思想同化，容易改易衣冠，容易背离圣道，最终引发守旧派的不满，导致游学之事被迫中断，功亏一篑。载湉吸取昔年的教训，定下十六至二十二岁的年龄限制，这个年龄段的子弟，已经成年，有自己的判断力，有一定的国学根基，有一定的家国情怀，不容易被西方思想同化，既能认真研习西学，又能坚守自己的本心，坚守