诸羌、杂胡所属的传统牧区由群牧司统筹，统一调配草场、征收畜牧税，保障西夏军马供应。
陈绍在银州城里，住了两天，将这段时间的公文看了一遍之后，便吩咐人准备与横山诸羌面谈。
他这次来，就是要给横山诸羌，重新分配土地。
横山诸羌，是西夏最头疼的反贼群。
从洪州到银州这一段的横山地区，被西夏称为“右臂”，具有盐铁之利、良马产区，且地形险要，易守难攻。
西夏在此修筑堡寨，训练骁勇的“山讹兵”（横山羌兵），作为对抗大宋的核心屏障。
他们将横山羌族视为重要兵源和经济支柱，频繁征调其参与对大宋的战争。长期征战导致羌民疲敝，加上西夏强征赋税和强制迁移政策，引发了羌族强烈不满。
再加上大宋不断派人来游说、许以好处，劝他们反抗。
于是他们就开始造反。
这一造反，就是近八十年.
加上以前就跟夏州李氏不对付，他们之间的争斗史，基本上和西夏立国的时间差不了太多。
这次大宋拿下银州，横山诸羌喜不自禁，在攻打银州的过程中，他们也出了大力。
种家军拿下银州之后，他们就提出了很多条件，种师道一律回复此地属于定难五州，让他们等着和定难五州承宣使陈绍商量。
等陈绍来了，他们也迫不及待，要来跟陈绍兑现好处了。
陈绍来之前，就把这里的事摸透了，他也知道自己积蓄力量，最重要的就是这横山诸羌。
要是能想办法，将他们为己所用，那么就会有庞大的兵源储备，还有粮食战马。
他骑马在山坡上，看着一队人马沿着连绵的山脉渐渐隐没。
“还没到？”陈绍问道。
这次陈绍约了他们在鸣沙会这个寨子，会见横山诸羌的头领们。
鸣沙会，乃是横山附近的一个山丘，当有人从沙山上滑下或者沙粒流动时会发出声响。
有时候如雷鸣，有时候如歌唱，十分神奇。
西夏在此建造了一个城池，取名就叫‘鸣沙会’。
来到鸣沙会之后，众人簇拥着陈绍，来到一处大堂。
陈绍当仁不让地坐了主位。
因为大宋在这些年里挑外撅，唆使横山诸羌反抗的时候，什么空头支票都敢开。
所以横山诸羌先前提出的条件，那是很离谱的。